เช่นเดียวบาคาร่ากับที่สหภาพยุโรปกำลังคลายแพคเกจช่วยเหลือเพื่อรับมือกับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส การรุกรานยูเครนของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน หมายความว่าบรัสเซลส์ต้องชั่งน้ำหนักมาตรการสนับสนุนทางการเงินอีกชุดหนึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปกำลังสำรวจทางเลือกต่างๆ เพื่อปกป้องเศรษฐกิจของตนจากการคว่ำบาตรของตะวันตกต่อรัสเซีย ซึ่งรวมถึงราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นและมาตรการตอบโต้ที่อาจเกิดขึ้นจากเครมลิน เจ้าหน้าที่และนักการทูตของสหภาพยุโรปทั้ง 5 คนบอกกับ POLITICO
แพคเกจดังกล่าว ซึ่งสามารถนำมาใช้ในสัปดาห์
หน้าก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปที่กรุงปารีสในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์หน้า ยังอยู่ในระหว่างการหารือ อย่างไรก็ตาม การเจรจาในช่วงแรกชี้ให้เห็นว่าองค์ประกอบต่างๆ อาจรวมถึงการนำ เงินกู้ที่มีอยู่มาใช้ใหม่ หนี้ใหม่เพื่อหาเงินกู้ยืมในกรณีที่ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้น และ แนวทางใหม่เกี่ยวกับการอนุมัติอย่างรวดเร็วของเงินอุดหนุนจากรัฐ
“ในระยะสั้น มีชุดของมาตรการที่เราได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมาธิการยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับ Margrethe Vestager [รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป] ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือของรัฐหรือเงินกู้พิเศษสำหรับบริษัทต่างๆ .. จะต้องตั้งเป้าหมายในลำดับความสำคัญของบริษัทที่เปราะบางที่สุด บริษัทที่ใช้ก๊าซมาก และบริษัทที่เผชิญกับการแข่งขันระดับนานาชาติ นี่คือกรอบการทำงานที่เรากำหนดและต้องได้รับการตรวจสอบ” บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีคลังของฝรั่งเศส กล่าวกับผู้สื่อข่าวในงานแถลงข่าวเมื่อวันพุธหลังจากการประชุมออนไลน์ของรัฐมนตรีคลังของสหภาพยุโรป
ประเทศในสหภาพยุโรปยังไม่ได้มีการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการ แต่ปฏิกิริยาเบื้องต้นจากนักการทูตบางคนก็ดูดี โดยกลุ่มหนึ่งอธิบายว่าคณะกรรมาธิการ “กำลังก้าวไปข้างหน้า”
ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา บรรดาผู้นำสหภาพยุโรป
ได้เรียกร้องให้บรัสเซลส์ทำข้อเสนอในลักษณะนี้: “หากคุณมีสถานการณ์คว่ำบาตรและคว่ำบาตร สิ่งนั้นจะมีผลกระทบ” นายกรัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ เดอ โคร แห่งเบลเยียมกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอังคาร “ด้วยเหตุนี้ ในระดับยุโรป เราขอเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปพัฒนาชุดมาตรการเพื่อจำกัดผลกระทบทางเศรษฐกิจ”
นายกรัฐมนตรีมาริโอ ดรากีแห่งอิตาลี ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงหากปูตินปิดก๊อกแก๊สบอกกับวุฒิสมาชิกเมื่อวันอังคารว่า “สงครามจะส่งผลต่อราคาพลังงาน ซึ่งเราจะต้องเผชิญกับมาตรการใหม่ เพื่อสนับสนุนบริษัทและครอบครัว เป็นการเหมาะสมที่สหภาพยุโรปจะอำนวยความสะดวกให้กับพวกเขา เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่มากเกินไปต่อการฟื้นตัว”
องค์ประกอบหนึ่งที่คณะกรรมาธิการกำลังดำเนินการอยู่และดูเหมือนว่าจะได้รับการสนับสนุนอย่างไม่เป็นทางการจากเมืองหลวงคือกรอบการทำงานชั่วคราวเฉพาะกิจแบบใหม่สำหรับความช่วยเหลือจากรัฐ เช่นเดียวกับที่นำมาใช้เมื่อเริ่มมีการระบาดของโควิด-19 ข้อมูลนี้จะให้รายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขที่เมืองหลวงจะได้รับอนุญาตให้สนับสนุนบริษัทของตนที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตในยูเครน และรับรองการอนุมัติอย่างรวดเร็วจากบรัสเซลส์ การอภิปรายอย่างต่อเนื่องมุ่งเน้นไปที่ขอบเขต ระยะเวลา และเหตุการณ์กระตุ้นสำหรับกรอบงานใหม่ดังกล่าว
บรัสเซลส์ยังสามารถเชิญประเทศในสหภาพยุโรปที่ไม่ได้ใช้สิทธิ์เงินกู้ภายใต้Recovery and Resilience Facility ของกลุ่มซึ่งเป็น แพ็คเกจการกู้คืน coronavirus ที่มีหนี้ร่วม 723.8 พันล้านยูโรเพื่อขอเงินทุนเพิ่มเติม ไม่มีประเทศใดยกเว้นอิตาลีได้ขอสินเชื่อเต็มจำนวน คำขอจัดหาเงินทุนใหม่ภายใต้สิ่งอำนวยความสะดวกจะต้องมาพร้อมกับแผนการใช้จ่ายภายใต้การอนุมัติของคณะกรรมาธิการและสภา
ทางเลือกที่สามคือให้สหภาพยุโรปออกตราสารหนี้
ใหม่เพื่อหาเงิน จากนั้นให้กู้ยืมแก่เมืองหลวงในอัตราที่น่าดึงดูด ซึ่งอาจใช้เพื่อตอบโต้ราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นอีก สนธิสัญญาของสหภาพยุโรปอนุญาตให้กลุ่มให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่สมาชิกภายใต้ “สถานการณ์พิเศษที่อยู่นอกเหนือการควบคุม” และ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากมีปัญหาร้ายแรงเกิดขึ้นในการจัดหาผลิตภัณฑ์บางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านพลังงาน”
เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่าสิ่งนี้จะต้องมีการลงชื่อออกจากเมืองหลวงของสหภาพยุโรป และนักการทูตบางคนตั้งข้อสังเกตว่าการเพิ่มหนี้ใหม่ไม่ใช่ทางเลือกที่พวกเขาต้องการ “มองหาเครื่องมือที่มีอยู่ดีกว่าเริ่มต่อสู้กับเงินใหม่” นักการทูตสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว
นักการทูตสหภาพยุโรปอีกคนหนึ่งแสดงความไม่พอใจมากขึ้น: “คณะกรรมาธิการกำลังก้าวไปข้างหน้าอีกครั้ง แน่นอนว่าเราทุกคนต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและการเงินของสถานการณ์ปัจจุบัน แต่ในบางครั้ง ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะ ยังคงได้รับประโยชน์จากกองทุนฟื้นฟูเป็นส่วนใหญ่ เงินจำนวนมหาศาลเหล่านั้นน่าจะช่วยให้พวกเขาฝ่าฟันสถานการณ์ปัจจุบันได้ ไม่ว่าในกรณีใด การโต้วาทีกลับกลายเป็นผิด: ความสำคัญของเราต้องเร่งดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อช่วยยูเครนปกป้องสถานะของรัฐและรักษาฐานทางเศรษฐกิจ — และไม่ต้องมองหาเงินพิเศษจากสหภาพยุโรป”
คณะกรรมาธิการปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรการที่จะเกิดขึ้นบาคาร่า