Joe Bidenบาคาร่าออนไลน์ และทีมงานของเขาต่างหวังว่าการเดินทางไปยุโรปของเขาจะเป็นการรีบูตความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกด้วยเวลาแปดวันแห่งความสุข การถ่ายรูปและการประโคม
นั่นจะไม่ง่าย
แม้ว่าการเลือกตั้งของไบเดนอาจทำให้วอชิงตันหันเข็มฉีดยาให้เข้าใกล้อียูมากขึ้น แต่สหรัฐฯ และยุโรปยังคงแตกแยกในประเด็นด้านนโยบายที่สำคัญในกรุงบรัสเซลส์และเมืองหลวงของสหภาพยุโรป ทั้งสองฝ่ายต่างขัดแย้งกับทุกสิ่งตั้งแต่การเก็บภาษีศุลกากรในยุคทรัมป์ไปจนถึงการเก็บภาษีจากยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของอเมริกา ไปจนถึงการทำฟาร์มที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
นี่คือบทสรุปข้อพิพาทด้านนโยบายของ POLITICO ที่อาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นปัญหา
1. สงครามการค้าภาษี
ประธานาธิบดีคนใหม่ได้ละทิ้งนโยบายการค้าของโดนัลด์ ทรัมป์ ไว้มากมาย ซึ่งรวมถึงภาษีเหล็กและการปิดกั้นระบบศาลขององค์การการค้าโลก
แรงผลักดันของไบเดนสำหรับนโยบาย “ซื้ออเมริกัน” ซึ่งสนับสนุนบริษัทสหรัฐในการประมูลสาธารณะรายใหญ่ เป็นหนึ่งในเหตุผลที่บรัสเซลส์กำลังเตรียมเครื่องมือทางกฎหมายใหม่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการตอบแทนซึ่งกันและกันในสัญญาสาธารณะขนาดใหญ่ หลังจากใช้เวลาเกือบทศวรรษ ในที่สุดสหภาพยุโรปก็มีแผนที่จะสนับสนุนแชมป์อุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปที่อาจเป็นอันตรายต่อบริษัทในสหรัฐฯ
บรัสเซลส์และวอชิงตันได้ตกลงที่จะเรียกร้องให้ยุติการเก็บภาษีชั่วคราวสำหรับภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมและ ภาษีของ แอร์บัส-โบอิ้ง แต่การแก้ไขข้อพิพาททางการค้าที่มีมายาวนานเหล่านี้จะเป็นบททดสอบที่แท้จริงสำหรับการประกาศความรักข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ได้รับการปรับปรุงใหม่
วอชิงตันต้องการให้มีการผลิตวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่าในวงกว้าง โดยไม่มีการคุ้มครองสิทธิบัตร | Saul Loeb / AFP ผ่าน Getty Images
2. สละสิทธิบัตรวัคซีน
สิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญามีแนวโน้มที่จะไม่อยู่ในระเบียบวาระหลังจากที่สหรัฐฯ โยนสหภาพยุโรปภายใต้รถบัสในเดือนพฤษภาคม วอชิงตันใกล้จะหันมาสนับสนุนการสละสิทธิ์ในการคุ้มครองสิทธิบัตรสำหรับวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่า ทำให้คนจำนวนมากมองไม่เห็น และทำให้สหภาพยุโรปต้องต่อสู้ดิ้นรนเพื่อปกป้องการคัดค้านอย่างต่อเนื่องต่อข้อเสนอการสละสิทธิ์ที่คล้ายกันที่ WTO
จุดมุ่งหมายของแผนของวอชิงตัน? เพื่อให้สามารถผลิตวัคซีนป้องกันโคโรนาไวรัสได้กว้างขึ้น โดยไม่มีการคุ้มครองสิทธิบัตร สหภาพยุโรปโต้แย้งว่ามันจะไม่ทำงาน และปัจจัยเช่นการผลิตเป็นปัจจัยจำกัด แต่มีรอยแตกในความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสหภาพยุโรปโดยอิตาลีและเบลเยียมแสดงการสนับสนุนสำหรับการสละสิทธิ์
อย่างเป็นทางการ สหภาพยุโรปยืนหยัดอย่างมั่นคงในฐานะหนึ่งในผู้เข้าร่วม WTO ไม่กี่รายที่เลื่อนการอภิปรายโดยละเอียดเกี่ยวกับข้อเสนอ เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา บริษัทได้เสนอข้อเสนอโต้กลับซึ่งเรียกร้องให้มีการสละสิทธิ์เพื่อสนับสนุนการชี้แจงข้อกำหนดที่มีอยู่ ซึ่งอนุญาตให้ประเทศต่างๆ บังคับให้ผู้ผลิตวัคซีนแต่ละรายแบ่งปันสิทธิบัตรในช่วงภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพ
3. การถ่ายโอนข้อมูลของทุกคน
เป็นเวลาเกือบหนึ่งปีแล้วที่ศาลชั้นนำของสหภาพยุโรปเพิกถอนข้อตกลงการไหลของข้อมูลกับสหรัฐฯ ที่เรียกว่า Privacy Shield เนื่องจากความกลัวว่าจะมีการสอดส่องของชาวอเมริกัน นี่เป็นครั้งที่สองที่ผู้พิพากษาระดับสูงของยุโรปได้ยกเลิกข้อตกลงดังกล่าว และความกดดันก็เพิ่มมากขึ้นเพื่อให้ถูกต้องในครั้งนี้
บรัสเซลส์และวอชิงตันไม่เห็นด้วยตาต่อตาเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขข้อตกลงเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานความเป็นส่วนตัวระดับสูงของยุโรป แต่ไบเดนกระตือรือร้นที่จะใช้การเดินทางครั้งนี้เพื่อผลักดันข้อตกลงทางการเมืองระดับสูงกับเจ้านาย Ursula von der เลเยน. เป้าหมายคือการวางรากฐานสำหรับข้อตกลงการถ่ายโอนข้อมูลข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกใหม่
เดิมพันสูง Privacy Shield หนุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในการค้าดิจิทัลระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา และบริษัทต่างๆ ในทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติกได้พยายามอย่างหนักสำหรับข้อตกลงทดแทนมาเกือบปีแล้ว ข้อตกลงทางการเมืองหรือไม่ อุปสรรคสำคัญยังคงอยู่เหนือขีดจำกัดที่เป็นไปได้ว่าหน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ สามารถเข้าถึงข้อมูลพลเมืองของสหภาพยุโรปได้อย่างไร
4. ค้าขายกับจีน
ไม่มีใครพูดถึงข้อตกลงจีน
เมื่อเดือนธันวาคม สหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงการลงทุนกับปักกิ่ง โดยมอบชัยชนะครั้งยิ่งใหญ่ให้กับจีน เช่นเดียวกับที่จีนรื้อถอนเสรีภาพในฮ่องกง กักขังชาวอุยกูร์หลายแสนคนโดยไม่มีการพิจารณาคดี และปกปิดข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับที่มาของการระบาดของไวรัสโคโรน่า
ระยะเวลาของข้อตกลงเป็นเรื่องที่น่าอึดอัดใจสำหรับฝ่ายบริหารของ Biden ซึ่งยังไม่ได้สาบาน แต่ทำลายความเงียบเพื่อเตือนสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการโอบกอดชิโน ข้อตกลงนี้อยู่ในน้ำแข็งท่ามกลางการคัดค้านจากรัฐสภายุโรป แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าวอชิงตันและบรัสเซลส์อยู่ในหน้าเดียวกันเมื่อต้องค้าขายกับคู่แข่งทั่วไป
ในขณะที่สหรัฐฯ ได้สั่งห้ามการนำเข้าผลิตภัณฑ์จากภูมิภาคซินเจียงเนื่องจากความกังวลเรื่องแรงงานทาส แต่สหภาพยุโรปก็ไม่มีข้อจำกัดดังกล่าว สหรัฐฯ ยังคงขัดขวางการปฏิรูปองค์การการค้าโลก ซึ่งสหภาพยุโรปมองว่าเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหารูปแบบทุนนิยมของรัฐของปักกิ่ง
บริษัทยาต้องพึ่งพายอดขายในสหรัฐฯ อย่างมากเพื่อรักษาอุตสาหกรรมให้แข็งแกร่ง | รูปภาพ George Frey / Getty
5. ค่ายา
สหรัฐฯ มักบ่นว่ายุโรปจ่ายค่ายาน้อยเกินไป ทำให้บริษัทยาต้องพึ่งพายอดขายของสหรัฐฯ อย่างมาก เพื่อรักษาอุตสาหกรรมให้อยู่ในสถานะที่ดี ด้วยล็อบบี้ร้านขายยาของสหรัฐฯ ที่มีผู้ร่างกฎหมายคอยรับฟังอยู่ บริษัทต่างๆ ยังคงหลีกเลี่ยงความพยายามใดๆ ในการสร้างมาตรฐานการเจรจาราคายาโดยพิจารณาจากมูลค่าเพิ่มของการรักษาใหม่ๆ ที่มีอยู่จริง การประเมินเทคโนโลยีด้านสุขภาพที่เรียกกันว่าเป็นเรื่องธรรมดาในยุโรปมานานกว่าสองทศวรรษแล้ว และได้รับการยกย่องว่าสามารถป้องกันราคายาไม่ให้ลุกลามและทำให้ระบบสุขภาพมีราคาไม่แพง
ไบเดนสัญญาว่าจะจัดการกับราคายา และพรรคเดโมแครตที่ก้าวหน้าได้ร่างกฎหมายที่จะให้อำนาจรัฐบาลกลางในการเจรจาราคาเหนือบริษัทประกัน — แต่กำลังเผชิญกับการคัดค้านจากพรรคของประธานาธิบดี สภาผู้แทนราษฎรกลุ่มหนึ่งต้องการเห็นการปฏิรูปในระดับปานกลางที่จะรักษา “ระบบนิเวศนวัตกรรมอันล้ำค่าของอเมริกา” ของอเมริกา การแบ่งแยกดังกล่าวอาจทำให้ผู้ผลิตยาสามารถหลบหนีจากร่างกฎหมายที่อุตสาหกรรมมองว่าเป็นสถานการณ์เลวร้ายที่สุดสำหรับการกำหนดราคายาในสหรัฐฯ และยังคงผลักดันให้เกิดความเหลื่อมล้ำระหว่างพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก
6. การเก็บภาษีบิ๊กเทค
เหลือเวลาอีกไม่ถึงหนึ่งเดือนก่อนที่ผู้เจรจาจะบรรลุข้อตกลงระดับโลกเพื่อปรับปรุงระบบภาษีของโลก หลังจากที่ฝ่ายบริหารของ Biden เปิดเผยข้อเสนอใหม่ โดยมุ่งเป้าไปที่ 100 บริษัทชั้นนำของโลก ไม่ใช่แค่ชื่อที่ใหญ่ที่สุดของ Silicon Valley เท่านั้น อารมณ์เพลงก็เปลี่ยนไปเมื่อได้รับข้อตกลง ชาวยุโรปโดยเฉพาะฝรั่งเศสต่างกระตือรือร้นที่จะรวมบริษัท Big Tech ทั้งหมด และเต็มใจที่จะประนีประนอมกับสหรัฐฯ ซึ่งบริษัทอื่นควรรวมอยู่ในการปรับปรุงด้วย
แต่ไม่มีอะไรแน่นอน เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ปล่อยและเลื่อนออกไปอย่างรวดเร็ว – ภาษีศุลกากรตอบโต้มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สำหรับประเทศต่างๆ ซึ่งรวมถึงประเทศอื่นๆ ในยุโรป ที่ได้กำหนดภาษีบริการดิจิทัลระดับชาติของตนเอง ระบอบการปกครอง ในประเทศเหล่านั้น ยังคงอยู่จนกว่าข้อตกลงระดับโลกจะเสร็จสิ้น
คณะกรรมาธิการยุโรปกำลัง จะปล่อยภาษีดิจิทัลของตัวเอง ซึ่งอาจจะทำให้การเจรจาในวันสุดท้ายยุ่งยากขึ้น ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ จับจ้องไปที่การเจรจาระหว่างประเทศเรื่องภาษีนิติบุคคลข้ามชาติ ซึ่งส่วนใหญ่มองข้ามภาษีดิจิทัลที่ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปจะเสนอแยกกัน บรัสเซลส์ยืนยันการริเริ่มของสหภาพยุโรปซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคมนั้นไม่ใช่เรื่องใหญ่ แต่ในบรรดาผู้ที่สังเกตเห็นสิ่งนี้ในอเมริกา มีความกังวลว่าสิ่งนี้อาจทำให้การประนีประนอมทั่วโลกลดลง
สหภาพยุโรปต้องการสร้างมาตรฐานทองคำระดับโลกสำหรับ AI ที่ปลอดภัย แต่สหรัฐฯ ไม่น่าจะกลืนกฎเกณฑ์ที่ร่างขึ้นในกรุงบรัสเซลส์ David McNew / AFP ผ่าน Getty Imagesบาคาร่าออนไลน์
